按照《纲要》要求，各地方、各部门的行政首长作为本地方、本部门推进依法行政工作的（ ），要加强对推进依法行政工作的领导，一级抓一级，逐级抓落实。
A.完全责任人
B.主要责任人
C.责任人
D.第一责任人